Pour une sécurisation des parcours professionnels : renforcer la formation continue
mardi 11 décembre 2007 - Maison de la Chimie
La réforme de nos dispositifs de formation professionnelle constitue un immense chantier pour notre pays, elle conditionne pour l’avenir la perspective du plein emploi fixée par le Président de la République.
La Mission d’information sénatoriale concernant le fonctionnement des dispositifs de formation professionnelle a mis en évidence la complexité, les cloisonnements et les corporatismes de notre système. L’insuffisance de nos dispositifs a une conséquence majeure : la formation ne va pas à celles et ceux qui en ont aujourd’hui les plus besoin. Preuve en est : les dispositifs de formation professionnelle bénéficient en priorité aux plus diplômés et aux entreprises de plus de cinquante salariés.
Il s’agit aujourd’hui de mettre en œuvre une logique d’investissement et de se fixer une obligation de résultat en donnant une seconde chance aux salariés n’ayant pas bénéficié d’une forte qualification au cours de leur formation initiale, mais aussi en sécurisant leur parcours professionnel au cours de leur vie tout en répondant aux besoins des entreprises confrontées aux exigences de la compétition internationale.
L’individualisation de l’accès à la formation à partir de la création d’un compte épargne formation couvrant le régime du DIF, les personnes en reconversion, le régime du Congé Individuel à la Formation et les retraités, constitue une proposition forte de la mission sénatoriale.
Par ailleurs, la collecte du financement doit être simplifiée.
Enfin une autorité indépendante chargée de l’évaluation et de la régulation de la formation professionnelle pourrait être créée.
En ce qui concerne les relations des pouvoirs publics avec les partenaires sociaux, le plan régional de développement des formations professionnelles doit avoir valeur d’engagement pour l’Etat, la région et le monde socio-professionnel. Il doit jouer un rôle pivot en favorisant la coordination de l'ensemble des acteurs de l'accueil, de l'information et de l'orientation, afin de rendre la formation professionnelle accessible à l'ensemble des publics, et adaptée aux besoins sur l'ensemble du territoire régional.
Le défi qui se présente aujourd’hui à nous est immense. C’est pourquoi, la mission sénatoriale a proposé que soit désigné un Haut commissaire à la formation placé directement sous l’autorité du Premier ministre ayant la responsabilité d’animer cette réforme dont dépend notre avenir.
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Dominique BALMARY
Jean-François BERNARDIN
Pierre BOISSIER
Jean-Claude CARLE
Jacques CHARLOT
Pierre COURBEBAISSE
Francis DA COSTA
Jean-Paul DENANOT
Jean-Pierre DOUILLET
Charlotte DUDA
Maryse DUMAS
Jean GAEREMYNCK
Philippe GAERTNER
Gérard LARCHER
Stéphane LARDY
Gérard LENOIR
Pierre MARTIN
Jean-Marie MARX
Pierre MEHAIGNERIE
Christian PAGE
Laurence PAYE-JEANNENEY
Jean-Pierre RAFFARIN
Jean-François ROUBAUD
Bernard SEILLIER
Gabrielle SIMON
Jacques SOLOVIEFF
Annie THOMAS
Jacques VALADE
Jean WEMAERE
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Dominique BALMARYConseiller d'Etat honoraire depuis juin 2007, Dominique BALMARY est président du Conseil national de la formation professionnelle tout au long de la vie (CNFPTLV) depuis mars 2005. Président de l'Union nationale interfédérale des organismes de protection sanitaire et sociale (UNIOPSS), ancien délégué à l'emploi(1986-1996) et ancien directeur des relations du travail au ministère du travail (1980-1982), il fut également directeur des ressources humaines de
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